Перед депутатами выступил заместитель председателя регионального правительства – министр сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края Виктор Якимов.
Как сообщил министр, виды забайкальских тружеников села на урожай нынешним летом омрачила сильнейшая засуха. В результате чрезвычайной ситуации в среднем по краю было списано шестьдесят процентов посевов. В отдельных районах процент списания кормовых и зерновых культур колебался от 27 до 98.
В абсолютных цифрах ситуация выглядит так. Общая посевная площадь яровых культур в 2015 году составляла 169,9 тыс. гектара. Из них попали под списание 91 тыс. га. В том числе зерновые погибли на площади в 82,1 тыс. га, однолетние травы – на 6,5 тыс. га, рапс – на 2,2 тыс. га, более 3,5 тыс. га из-за очень низкой урожайности и невозможности провести уборку комбайнами переведено на кормовые цели.
С уборочной площади 55,6 тыс. га было получено 65,4 тыс. тонн зерна в бункерном весе (30 процентов к уровню 2014 года) при планируемом валовом сборе 230 тыс. тонн. Средняя урожайность зерновых составила 11,8 центнера с гектара.
С недобором к результатам 2014 года сработали сельчане и по картофелю, и по овощам, и по рапсу. Правда, под предстоящую посевную подготовили больше паров и ввели в оборот 6,2 тыс. га неиспользуемой пашни. Однако плохой урожай не позволил засыпать достаточное количество семян для будущей посевной. Чтобы приобрести их за пределами региона и привести в Забайкалье, потребуется не менее 160 млн. рублей. Общая сумма, необходимая для приобретения семян под посев 2016 года за пределами и внутри края, превысит 260,3 млн. руб.
Министр доложил, что значительная часть сельскохозяйственных предприятий нашего края пребывает в финансовом кризисе. Судя по отчетам за 9 месяцев, 110 из 199 предприятий являются убыточными (сумма убытка 292 млн. руб.) и лишь 89 — прибыльными (сумма прибыли 138 млн.руб.). От реализации продукции выручили 1 млрд. 116 млн. рублей. Получили 389,5 млн. руб. государственной поддержки из бюджетов всех уровней. Кредиторская задолженность составила 2 млрд. 283 млн. рублей.
Чтобы компенсировать сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерб от засухи, краевой минсельхоз подготовил документы по 189 организациям и КФХ. Общая площадь гибели сельскохозяйственных культур, прошедшая экспертизу, составила 90,8 тыс. га. Сумма прямых понесенных затрат — 363,8 млн. рублей. По словам Виктора Якимова, эти деньги получены из Москвы на счет министерства и в плановом порядке поступают на счета хозяйств.
От рассказа о положении в растениеводстве министр перешел к животноводству, которое формирует агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность региона, трудовой потенциал сельских территорий. Зимовка – самая масштабная кампания в этой отрасли, продолжается в Забайкалье восемь месяцев. Каждая зимовка – это своего рода экзамен для животноводов.
Как же они подготовились к этому экзамену? Во всех категориях хозяйств в зимовку вошло 506,4 тыс. голов крупного рогатого скота (98,9% к аналогичной дате 2014-го), в том числе 189,7 тыс. голов коров (98,3%); 545,5 тыс. голов овец и коз (97,6%); 93,5 тыс.голов лошадей (96,7%); 120,1 тыс. голов свиней (101%); 554,7 тыс.голов птицы (92,2%). Однако кормов для них заготовлено недостаточно.
По предварительной оценке специалистов министерства, плановые показатели по выходному поголовью достигнуты не будут, и динамика к уровню 2014 года будет отрицательной. Это касается поголовья крупного рогатого скота, овцеводства, птицы, за исключением поголовья оленей, лошадей, свиней, где возможно сохранение положительной динамики.
Животных надо кормить, а в хозяйствах всех категорий заготовлено 976 тыс. тонн сена, или 88,2% к уровню 2014 года. В том числе в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах — 254,2 тыс. тонн (86%). Сенажа и силоса заготовлено 2,3 и 15,83 тыс. тонн (44% и 114% соответственно), соломы — 18,83 тыс. тонн (29,7%), зернофуража – 13,5 тыс. тонн (33,2%). Свыше двадцати центнеров кормовых единиц на одну условную голову заготовили только в четырех районах: Краснокаменском, Нерчинском, Сретенском и Чернышевском.
Виктор Якимов рассказал депутатам и об условиях, в которых проходит зимовка. В сельскохозяйственных организациях поголовье содержится на 838 животноводческих стоянках, из них электрифицированы только 643 (77% от общего количества). Стационарным водопоением оборудована лишь 561 стоянка (67%), остальные требуют подвоза воды.
Анализируя ход текущей зимовки и в целом состояние отрасли, министр сделал вывод, что основным фактором, обеспечивающим их эффективность, кроме погодных условий, является человеческий фактор. Падеж скота происходит, главным образом, в результате плохого контроля над содержанием животных. Ослабла технологическая дисциплина и культура ведения производства. Отрасль испытывает дефицит кадров.
Виктор Якимов отметил, что пока зимовка скота проходит в штатном режиме, несмотря на сложности с кормами. Чтобы обеспечить ими животных, потребуется без малого три миллиарда рублей, в том числе около 2,1 млрд. рублей для 198 тысяч личных подсобных хозяйств, пострадавших от засухи. На сегодня заключены договоры на покупку 134,8 тыс. тонн кормов на 842,5 млн.руб. Платежными документами подтверждено приобретение кормов на сумму 60 млн.руб.
Чтобы не допустить чрезвычайных ситуаций в животноводстве, краевое министерство сельского хозяйства и продовольствия образовало штаб по проведению зимовки, проводит мониторинг подвоза к стоянкам кормов и подстилочного материала, дает рекомендации и поручения начальникам отделов АПК районов.
После доклада министра депутаты Элина Акулова, Сергей Сутурин, Андрей Жданов, Игорь Лиханов задали ему ряд вопросов по поводу финансирования отрасли, импортозамещения, ставки на собственное перерабатывающее производство. Виктор Якимов подробно ответил на эти вопросы, подчеркнув, что те, кто работает в агропромышленном комплексе, особых иллюзий не питают, поскольку бюджет АПК на 2016 год урезан в два раза, а из федерального бюджета поступит средств в 7-10 раз меньше (по разным статьям), чем в 2015 году.
Между тем, по словам министра, сельское хозяйство Забайкалья готово обеспечить продовольственную самодостаточность региона по многим позициям. Например, по производству молока мы уже превысили уровень 1991 года, последнего года существования Советского Союза. В животноводстве основной упор сделан на мясное скотоводство. Однако произведенное мясо уходит в другие регионы, так как не находит спроса по достойной цене у местных заготовителей и переработчиков. Подобная картина наблюдается и с производством картофеля и овощей. Их урожай, особенно на орошаемых участках, при надлежащем хранении способен обеспечить потребности населения и социальных учреждений.
Приняв к сведению прозвучавшую информацию, депутаты рекомендовали правительству Забайкальского края в процессе исполнения регионального бюджета в 2016 году предусмотреть объем ассигнований по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство» не ниже уровня 2014 года.
По предложению председателя комитета по аграрной политике и потребительскому рынку Элины Акуловой в постановление Законодательного Собрания по данному вопросу были внесены два дополнения. Они связаны с усилением работы краевого минсельхоза с федеральным отраслевым министерством в части финансового обеспечения и с принятием мер, направленных на вывод из кризисного положения ОАО «Черновский овощевод».
Источник: Законодательное собрание Забайкальского края
