Большая пресс-конференция Ананды Дондокова началась сегодня ровно в три часа дня и продлилась почти два часа. Встреча журналистов состоялась в кабинете главы и получилась свободной – как по настрою, так и по вопросам. Разговор состоялся в рамках празднования нового государственного праздника — Дня местного самоуправления, который впервые будет отмечаться 21 апреля.
Прежде чем перейти к ответам, Ананда Цыдыпович сказал несколько слов от себя. И начал с приятного момента: поздравил коллег Агинского Бурятского округа и Забайкальского края с наступающим праздником и пожелал крепкого здоровья, позитива и хорошего настроения.
Ананда Дондоков подчеркнул, что жители нашего округа и в частности городского округа должны знать, чем занимается местная власть. И данная дата – замечательный повод – рассказать о ее задачах и проблемах. Далее он отметил, что в отличие от муниципальных районов администрация городского округа имеет свою специфику: «если районы работают через городские и сельские поселения, то мы – напрямую с жителями. Это вдвойне сложно и ответственно, зато у городского округа нет такого направления как сельское хозяйство». Во многом от того как работает местная власть зависит комфортное проживание жителей того или иного населенного пункта. По большому счету должность главы любого уровня – это большая ответственность перед населением. В первую очередь – это решение хозяйственных вопросов, согласно 131 Федерального закона о местном самоуправлении. Кстати, этому закону в этом году исполняется ровно 10 лет, и за эти годы он кардинально изменился. «В конце марта я принимал участие в работе координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации „Сибирское соглашение“ с участием Совета Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. Формат был достаточно широкий, полномочный представитель президента в СФО Виктор Толоконский и участники остались едины во мнении, что есть нерешенные вопросы, у муниципалитетов полномочий много, а финансового они не подкреплены, в связи с чем назрела необходимость разработать концепцию развития местного самоуправления на федеральном уровне и на уровне субъектов».
Поселок в цифрах
«Городской округ „Поселок Агинское“ — это 6 общеобразовательных школ, 10 детских садов, 3 учреждения дополнительного образования, 2 – учреждения культуры, 10 – муниципальных предприятий, 5 – ООО, 3 – ИП, фонд поддержки малого предпринимательства, кредитно-потребительский кооператив «Гарант+» и ТСЖ «Заря». В них работают почти полторы тысячи человек. Задержек по выплате заработной платы бюджетникам нет. Другое дело – хозяйствующие субъекты, здесь для выплаты зарплаты администрация должна их обеспечить соответствующей работой через муниципальные контракты, МЦП и капитальные вложения. По этому направлению проводится огромная работа, и здесь тоже нет кредиторской задолженности.
Консолидированный бюджет городского округа на 2013 год составляет 424 миллиона рублей, из них собственные налоговые и неналоговые доходы составляют 207 млн.рублей, плюс дотация с краевого бюджета на сбалансированность бюджета – 49 млн.рублей, также мы получаем 168 млн. рублей в виде субвенций и субсидий. На первый взгляд 207 млн. рублей, это свыше 40% от общего объема бюджета, достаточно хорошая цифра.
Теперь о расходной части бюджета. Только на выплату заработной платы уходит 107 млн., плюс на коммунальные услуги – 45 млн., на муниципальные контракты четырех организаций – 18 млн.. Кроме этого 18 млн. заложено в бюджете на реализацию 18-ти МЦП. Самые финансовоемкими считаются: подготовка к зимнему отопительному сезону; программа «Жилище» по направлению «Молодая семья», поддержка малого и среднего бизнеса; развитие образования, безопасность дорожного движения и т.д. «Я уверен, что только через целевые программы можно решать вопросы местного значения, более того, если данные программы „прошли“ через думу, то тогда нам легче войти в краевые и федеральные целевые программы». Следующая статья расходов – это налог на имущество, который составляет 14 с лишним млн. рублей. Для развития любого муниципального образования важно привлекать инвестиции и капитальные вложения. В этом году у нас предусмотрено на эти цели около 19 млн. рублей.
«На ваш вопрос, что является основой доходной части бюджета, отвечу, что, в первую очередь – это подоходный налог с физических лиц и доходы от приватизации муниципального имущества: развлекательного центра „Далай“ и хлебопекарни, а также продажи линии электропередач ВЛ-04 и аренды муниципального имущества».
2013- 14-ый годы: снова период большой стройки
Предметом особой гордости глава администрации назвал 2013 –ый – снова годом большой стройки. В первую очередь – это продолжение строительства инженерной инфраструктуры, в народе более известной как «Проект века». На его реализацию в общей сложности будет потрачено порядка миллиарда рублей. За прошлые годы освоено 300 млн., нынче – 400 млн. рублей. В этом году запланировано полностью завершить работы по очистным сооружениям и на 80% работы по водоотведению. Предварительно данный объект вошел в перечень мероприятий, включенных в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкальского региона на период до 2018 года» на 2014 год на общую сумму 300 млн. рублей. »Два года на этих объектах работа не проводилась, и теперь за счет этих средств закончим полностью водовод и канализацию в заречной части нашего поселка. В этой связи благодарим за поддержку в финансировании данного объекта главного федерального инспектора по Забайкальскому краю Б.Б.Жамсуева и депутата Государственной Думы И. Д.Кобзона. А также как заказчика администрацию Агинского Бурятского округа, которая своевременно решила вопрос финансирования данного объекта из краевого бюджета в сумме 23 млн. рублей». Необходимо напомнить, что заказчиком является администрация Агинского Бурятского округа, генеральным подрядчиком – ООО «СКО», мы являемся эксплуатирующей организацией, поэтому мы в первую очередь заинтересованы в качестве работы.
Второй объект – это АСШ № 2. У одной из самых больших школ Забайкалья есть ряд серьезных проблем: нет спортивного зала, тренажерного зала для клуба «Титан» и теплого туалета для учащихся. В планах этот крупный проект завершить до конца нынешнего года. 23 млн. рублей будет выделено через Министерство спорта и физической культуры Российской Федерации по ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в России на 2006-2015 гг.». По этой программе, в свое время инициированной президентом страны, уже построены Дворцы спорта в селах Хара-Шибирь, Орловск, Судунтуй, Токчин.
В этом году через дорожный фонд Забайкальского края будет выделено 10 млн. рублей на асфальтирование улиц и придомовых территорий многоквартирных домов, а также на ремонт искусственных сооружений. Будут капитально отремонтированы мост в районе бурятского кладбища и два моста через речку Хуоша по улице Юннатская.
В конце июня планируем открыть искусственный водоем — поселковый пляж. С его открытием мы решим множество вопросов, в первую очередь — безопасность людей на водоеме. Во-вторых, пляж станет местом отдыха агинчан. Здесь будут установлены кабинки для переодевания, биотуалеты, шезлонги, зонтики, спортивные площадки, спасательные вышки и многое другое.
Мы уделяем особое внимание освещению поселка, в первую очередь это нужно для снижения преступности, совершаемых в ночное время, безопасности дорожного движения и т.д. В прошлом году мы сделали освещение по улице Загородная, она стала такой же как федеральные трассы.
Несмотря на то, что в городском округе действует подпрограмма по обеспечению жильем молодых семей, очередь продвигается очень медленно. Требование федерального центра таковы, что в подпрограмме «Молодой семье – доступное жилье» могут принять те семьи, возраст супругов в которых до 35 лет. Мне по-человечески жаль тех людей, которые стоят в очереди в надежде получить субсидию, но, к сожалению, не все зависит от нас. Согласно условиям данной федеральной подпрограммы после 35 лет министерство территориального развития края их автоматически исключит из очереди. Проблема заключается в том, что в бюджете Забайкальского края на текущий год в рамках софинансирования данной подпрограммы заложено всего 20 миллионов рублей, плюс федеральный центр выделит такую же сумму. Всего же в Забайкальском крае семь тысяч очередников, в том числе 500 человек в нашем поселке. Из них 130 человек будут автоматически исключены из очереди. Мы хотим внести предложение на перспективу об увеличении этой суммы минимум до 100 миллионов. Если мы ежегодно закладываем на эти цели три миллиона рублей, то сегодня готовы увеличить эту сумму до шести миллионов рублей, для того чтобы за год хотя бы 50 — 60 семей имели возможность построить или приобрести свое жилье.
Невозможность получить субсидии на строительство жилья — одна из причин оттока молодежи в нашем крае, наряду с проблемой нехватки мест в детских садах и отсутствием достойной работы. Причем уезжает самая работоспособная и образованная часть населения. Хотя миграционная ситуация в городском округе пока не вызывает тревоги.
2015-18 гг.: работать на перспективу
В 2010 году мы приняли Генеральный план застройки и правила землепользования, два основных документа по которым идет развитие нашего поселка.
Самой главной проблемой в социальной сфере является очередность в детские сады. Сегодня в очереди стоит 461 ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, чтобы всех устроить, необходимо построить два детских сада. Мы ежедневно ищем всевозможные варианты, в последнее время наряду с традиционными детскими садами активно развиваются другие формы детского дошкольного воспитания и образования: в поселке открываются частные детские сады, группы кратковременного содержания и т.д. В 2011 году после реконструкции бывшего здания АСШ № 4 открылся детский сад «Звездочка». В конце 2012 года мы стали свидетелями открытия филиала детского сада «Родничок» в здании бывшего таможенного поста, сумев всего за шесть месяцев перевести здание из федеральной собственности в муниципальную. Конечно, здесь не обошлось без помощи нашего представительства в Москве. «К сожалению, на сегодняшний день наши возможности исчерпаны. Об этом я проинформировал врио губернатора Забайкальского края Константина Ильковского во время его недавней рабочей поездки в округ. Нами было подготовлено письмо с просьбой — оказать содействие в решении вопроса о строительстве нового детского сада. Очень надеемся, что в этом году начнется строительство одного из двух детских садов.
Следующую перспективу, которую мы озвучили новому губернатору, это строительство городской квартальной котельной в 2015-16 гг.. За 2013-14гг. разработаем ПСД и будет весьма логично построить данную котельную с учетом завершения строительства инженерной инфраструктуры (центральный водовод и канализация с очистными сооружениями) на уже возведенный водовод. В этом вопросе Константин Константинович поддержал наше предложение. Тем более, однозначно уменьшатся тарифы на коммунальные услуги для населения.
До 2017 года мы должны решить вопрос по объездной дороге и тем самым снять напряженность по безопасности дорожного движения на центральном участке окружного центра, через которую проходит федеральная дорога. Этот опасный участок ежедневно пересекают сотни агинчан. По ФЦП «Модернизация транспортной инфраструктуры РФ» в 2013-14 годах будет разработана ПСД, а уже в 2015-16 годах построен 20-километовый участок объездной дороги».
Болевые точки местной власти
Самыми болевыми точками для нас являются: ливневая канализация – бич для всех населенных пунктов.
Следующая проблема — свалка. В этом году будет выделено 500 тысяч рублей из местного бюджета на ее огораживание с южной стороны. В идеале должен быть полигон для твердых отходов, но пока это не в наших силах, т.к. это финансовоемкий проект.
Поддержка малого и среднего бизнеса. «Меня радует, что за последние два года открыты много новых торговых точек, пунктов общественного питания. Но как показывает опрос, у нас нет таких услуг как ремонт часов, бытовой техники, детского развлекательного центра и т.д. Для поддержки этого направления мы планируем провести конкурсы среди предпринимателей и выделить средства на их развитие».
В этом году у завода «Тизолит» поменялся директор, им стал Цыренов Солбон Аюрович, ранее работавший в администрации Агинского Бурятского округа. Перед ним поставлена задача в сентябре завершить вторую очередь данного проекта и выпустить первую продукцию.
Что касается деревоперерабатывающего комбината, то здесь проблему запуска можно решить только через привлечение серьезных инвесторов.
В этом году, после реконструкции в другое здание переехало МП «Химчистка и прачечная», теперь он располагается по переулку Глухой. Как показал опрос данная услуга оказалась достаточно востребованной. Реконструкция и переезд обойдется бюджету городского округа в более чем одного миллиона рублей.
С 15 апреля вновь откроется теплый туалет по ул.Цыбикова. К нам поступило очень много заявлений об открытии еще одного круглогодичного теплого туалета в районе рынка «Дружба» и магазина «Читинка». На данный момент разрабатывается положение о конкурсе на выбор подрядчика. В целом же проект будет реализован на основе государственно-частного партнерства.
Напоследок…
В завершении встречи журналисты попросили главу городского округа рассмотреть в ближайшем будущем возможность восстановить плодопитомник, создать путеводитель для туристов и гостей поселка, установить на улицах поселка средства массового оповещения, снять нагрузку автомобильного движения в районе детского сада «Солнышко» и первой школы за счет одностороннего движения по прилегающим переулкам, по улице Цыбикова создать некий Агинский «Арбат» и переместить с улицы с односторонним движением ошибочно установленный предупреждающий знак «Больница» на второй поворот.
По итогам встречи также было решено провести круглый стол на тему благоустройства и озеленения городского округа, а также активного участия в нем жителей поселка.
Источник: go-aginskoe.ru
