Спикер Забайкальского парламента Наталья Жданова: «Ключевое слово «жить», а не ожидать…»

В конце февраля Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края Наталья Жданова стала гостем редакции «Забайкальского рабочего». Она ответила на многочисленные вопросы журналистов. В сегодняшнем номере издание публикует интервью со спикером краевого парламента. Оно размещено на официальном сайте регионального парламента.

Спустя ровно год председатель Законодательного Собрания Забайкальского края Наталья Жданова вновь стала гостем редакции газеты «Забайкальский рабочий». Но если тогда вопросы журналистов  касались жизненных вех, семейных традиций, карьерных и личных планов лидера забайкальских парламентариев, то на сей раз беседа протекала в ином ключе. На непростом  для нашего региона и страны историческом этапе журналистов «ЗР» интересовало, как работает законодательная власть для того, чтобы население как можно меньше страдало от экономических встрясок, чего удалось достигнуть парламентариям, какие прогнозы видятся им на ближайшее время.
— Минувший год был непростым, — сделала вступление Наталья Жданова. – Парламент переживал процесс адаптации. Сегодня мы констатируем, что депутатский корпус сформирован, настроен на плодотворную законотворческую деятельность и при этом неравнодушен к проблемам своих избирателей. Отмечу, что по составу парламент достаточно разнообразен: одни имеют богатый опыт законотворческой  деятельности, другие долгое время трудились в исполнительной власти, третьи – на производстве, четвертые – представители социального блока: педагоги и врачи. Законодатели  сплоченно работают от сессии до сессии: на заседаниях профильных комитетов  происходят непростые дискуссии. При этом и пленарные заседания никогда не бывают легкими. Стоит только вспомнить обсуждение бюджета на 2015 год. И в этом плане могу смело заявить, что мы вовсе не шли на поводу у правительства и не занимали  соглашательскую позицию. Было много дискуссий, мнений, активно велись переговоры. Да, принятый бюджет носит явную социальную направленность. По сути – это компромисс между жесткой экономией и желанием сохранить социальные гарантии для забайкальцев. Ведь, напомню, благодаря усилиям депутатов были достигнуты серьезные  договоренности с исполнительной властью, в частности, это касается социальной поддержки многодетных семей, уровень жизни которых ниже прожиточного минимума в крае. Отстояли сохранение выплаты  на третьего и последующих рожденных детей в возрасте от полутора до трех лет. Удалось достичь договоренностей в части сохранения индексации в отношении тружеников тыла и реабилитированных, пострадавших в свое время от политических репрессий. Договорились, что компенсация за услуги ЖКХ сельским учителям будет увеличена с 1200 до 2000 рублей. И это только один пример работы Законодательного Собрания.
На всех возможных площадках – в Правительстве РФ, Государственной Думе – отстаивали интересы края. Помимо этого, много выезжали в районы, сельские поселения, встречались с людьми, выслушивали их проблемы, изучали, старались решать их. Не всё, конечно, удалось сделать, но мы продолжим эту практику в 2015 году. В целом, если коротко подвести итоги 2014 года прошло 11 заседаний Законодательного Собрания. В общей сложности рассмотрели более одной тысячи нормативных актов, из них большая часть – это базовые законы края.
— В сложившейся кризисной обстановке предпринимаются ли, в том числе и законодательной властью, меры по привлечению в регион федеральных средств?
— Безусловно. Мы как законодатели видим свою основную задачу в том, чтобы создать такую нормативно-правовую базу, при которой федеральные средства могли быть привлечены в наш регион. Помимо этого, конечно, занимаемся лоббированием интересов Забайкальского края, в первую очередь, на площадке Федерального Собрания. В прошлом году мы заключили соглашения сразу с несколькими комитетами Государственной Думы. Нельзя ждать от этого сиюминутного эффекта, но о некоторых результатах говорить можно уже сейчас. Так, во время недавней встречи с председателем комитета Госдумы по аграрным вопросам Николаем Панковым он сообщил, что в Забайкальский край направлена субсидия для поддержки сельского хозяйства в размере 133,37 млн. рублей. Кроме того, мы используем площадку комитетов нижней палаты для внесения рациональных предложений по изменению федерального законодательства. К примеру, на расширенном заседании комитета по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока, где разговор шел о сложной финансовой ситуации в регионах, предложено разрешить субъектам федерации пользоваться государственными кредитами через Центробанк. Всё это вошло в протокол заседания, и теперь уже комитет Госдумы будет рекомендовать это Правительству РФ.
— Вы присутствовали при принятии антикризисного плана в Москве. А какие задачи в нем определены для субъектов страны?
— Основные направления действия для регионов такие же, что и в федеральном антикризисном плане: декапитализация банков, развитие аграрного  сектора, недопущение   безработицы. Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов предупредил, что бюджет страны будет скорректирован  при учете антикризисного плана. Думаю, что одними из главных методов федеральные власти выберут оптимизацию и перераспределение  бюджетных средств.  Скорее всего, регионам предстоит пойти по тому же пути.
— Действенным механизмом развития экономики являются инвестиции. Если обратиться к опыту других субъектов страны, то видно, что им удается привлекать инвесторов. Например, в Амурской  области строятся космодром  стоимостью 200 млрд. рублей, гидроэлектростанция – 150 млрд. рублей, рядом с космодромом возводится город Циолковский. В Республике Бурятия ведется работа над очистными сооружениями (5 млрд. рублей).  Значит, субъекты смогли реализовать крупные инвестиционные проекты, которые позволят сократить отток населения, увеличить доходную базу регионов.  Предполагается ли что-то столь же значительное в Забайкалье?
— Полагаю, что проводимая работа названными Вами регионами была длительной, наверняка, эти проекты продвигались  не один год. В Забайкалье тоже есть инвестпроекты, может быть, не столь масштабные как в Бурятии или Амурской области. На Красноярском экономическом форуме наш регион представлял такие проекты, как  строительство Быстринского ГОКа, рудника №    6 на ППГХО в городе Кранокаменске. Законодатели вместе с сенаторами от Забайкальского края планируют добиться поправок в федеральный закон о территориях опережающего развития, чтобы туда всё-таки вошло Забайкалье. Тогда это даст приток инвестиционных ресурсов в регион. Считаю, что поможет создать  условия для привлечения инвестиций и геологическое изучение недр края. Насколько мне известно, уже подписан приказ федерального министерства о начале геологических работ месторождения углеводородов, в бюджете запланированы средства на эти цели. Кроме того, продвигается вопрос о включении горючих сланцев и сланцевого газа в перечень общераспространённых полезных ископаемых. Одним словом, процесс привлечения инвестиций достаточно длительный, тем более сейчас, в условиях экономического кризиса.
— Выступали ли депутаты Заксобрания с инициативой по поводу возможного  финансирования пригородных перевозок из федерального бюджета?
— В этом вопросе парламентарии с самого начала занимали  активную позицию. Данная проблема относится к полномочиям профильного комитета по развитию производительных сил, инфраструктуры и инновациям,  возглавляемого Анатолием  Романовым.  Благодаря своему огромному политическому и производственному опыту, Анатолий Павлович задолго до случившегося предвидел эти события и понимал остроту проблемы, проводил несколько «круглых столов». Было подготовлено обращение в Государственную  Думу РФ. Да и все парламентарии  возмущены такими непомерными тарифами. В данном случае  я соглашусь с выражением  губернатора Забайкальского края Константина Ильковского о том, что нам  предлагают «Запорожец»  по цене «Мерседеса».
Мы со своей стороны по-прежнему будем отстаивать интересы и права людей, ведь в Забайкалье  много территорий, не имеющих качественного автомобильного сообщения, поэтому электрички нам необходимы. К примеру, в Амурской области власти давно озаботились этой проблемой – им удалось сократить количество пригородных поездов, но при этом люди вовсе не оказались обделенными, поскольку к этому времени уже были подготовлены автомобильные  дороги  между районами и населенными пунктами.
— В последнее время все чаще речь идет о необходимости принятия закона об особом статусе Агинского Бурятского округа. Ваше мнение на этот счет?
— Особый статус Агинского Бурятского округа – вопрос непростой и порядком затянувшийся. Мы говорили с членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ Баиром  Жамсуевым, что логично было принять этот закон сразу после объединения двух субъектов  в 2007 году. Прошло столько лет, а решение по-прежнему не принято. Сейчас я возглавила рабочую группу, которая будет заниматься этим вопросом. В ближайшее время мы соберемся, чтобы обсудить детали. В качестве экспертов планирую пригласить Виталия Евгеньевича Вишнякова, Баира Баясхалановича Жамсуева.
— Наталья Николаевна, если говорить о планах и перспективах, то какой вам видится ситуация в стране и в крае? Какие планы в связи с этим у Законодательного Собрания?
— Наверняка, всем и так понятно, что дальше будет сложно. Однако мы не в первый раз пребываем в тяжелых экономических обстоятельствах. Ведь и раньше были темные времена  — в 90-е годы я работала директором школы, так нам  подолгу не выплачивали зарплату. Тем не менее,  именно тогда наша школа обрела статус гимназии, в образовательный процесс стали внедряться инновации. Это доказывает, что в переломные времена человек собирается с мыслями и действует. Главное – научиться жить в новых условиях. И здесь ключевое слово «жить», а не ожидать чего-то … Что касается планов Заксобрания, то мы продолжим курс на открытость. Намерены теснее сотрудничать с коллегами из муниципальных районов и экспертами. Если говорить о последних, то в наших ближайших планах — создать Экспертный совет. При Государственной Думе и парламентах других стран созданы подобные сообщества из числа экспертов в различных отраслях: политике, экономике, менеджменте. Пока эта идея находится на рассмотрении рабочей группы.
— В середине марта глава региона Константин Ильковский выступит с отчетом о своей деятельности, а затем и с программным заявлением. Что Законодательное Собрание ожидает от этого выступления?
— Все мы понимаем, что и страна, и  край  переживают сейчас непростые времена. Но в любом случае губернатор обозначит перед забайкальцами некие ориентиры,  направления, в сторону которых нам предстоит двигаться, поставит задачи.  Уверена, у парламентских партий будут свои мнения и по поводу отчета, и по поводу послания. Однако считаю, что критика должна быть конструктивной, направленной всё-таки на общую консолидацию.
— Наше интервью выходит накануне Международного женского дня 8 Марта. Что бы Вы пожелали забайкалкам?
— Так уж повелось, что во все времена женщина несла и продолжает нести в себе энергетику созидания и стабильности. Именно это в нынешних мировых условиях нам всем и нужно. Поэтому желаю женщинам Забайкалья терпения, понимания, сохранения семейных ценностей, весеннего настроения. Нам всем надо помнить, что жизнь одна и не стоит разменивать её на мелочи. Всем счастья, мира и здоровья! С праздником!

Источник: пресс-служба Законодательного Собрания Забайкальского края