Необходимость принятия такого закона разработчики объяснили изменением федерального законодательства, которое гласит, что порядок назначения и проведения опроса граждан должен определять устав муниципального образования в соответствии с законом субъекта. Соответствующий проект и был представлен в профильный комитет.
Проект закона устанавливает базовые положения, регулирующие порядок назначения и проведения опроса граждан. Документом определяется территория, на которой проводится опрос, лица, имеющие право участвовать в опросе, по чьей инициативе он проводится, кто принимает решение о назначении опроса, в какие сроки должны быть проинформированы жители, а также вопросы финансирования.
Так, для проведения опроса по той или иной проблеме должна быть создана определенная комиссия в составе от 5 до 15 человек. Полномочия по созданию комиссии будут принадлежать представительному органу муниципального образования. Опросы, инициированные муниципалитетами и касающиеся вопросов местного значения, будут финансироваться из местной казны. Если же инициатором выступают органы государственной власти региона, то расходы по его проведению лягут на региональный бюджет. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Также законопроектом оговаривается минимальная численность участников опросов. Как рассказала представитель управления по развитию местного самоуправления Губернатора края Вера Тимофеева, исчисления были взяты из практики проведения социологических опросов, поскольку практика других регионов отсутствует. Так, при численности населения более 50 тысяч человек минимальное число участников должно составлять не менее трех процентов, при численности населения более 20 тысяч человек — не менее пяти процентов, при численности более 10 тысяч человек — не менее шести процентов и не менее десяти процентов при численности населения менее 10 тысяч человек. Например, для Красночикойского района численностью 21,5 тысячи человек минимальное число участников опроса составит одну тысячу человек.
Докладчик рассказала, что при проведении опроса по разработке урана в Красночикойском районе социологи опрашивали около 600 человек. Таким образом, законопроектом предлагается более повышенная планка, что, по мнению разработчиков, позволит лучше понять отношение населения к той или иной проблеме.
Источник: Законодательное собрание Забайкальского края
