Это российское юридическое лицо со стопроцентным иностранным капиталом. В июне 2005 года оно получило лицензию на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых Березовского участка железорудного месторождения. Однако, по информации Сарафанникова, ООО «Лунэн», инвестором которой является китайская компания по производству огнеупорных материалов «Си Ян», не выполняет ряд важных пунктов лицензионного соглашения.
На восемь лет сорваны сроки начала строительства горнодобывающего предприятия. Не обеспечен выход на проектную производительность с ежегодной добычей и переработкой не менее пяти миллионов тонн руды. На этот уровень недропользователь давал обязательство выйти не позднее января 2010 года.
Кроме того, по мнению Сарафанникова, владельцы «Лунэна» игнорируют участие в социально-экономическом развитии региона, обусловленное лицензионным соглашением. Не создают рабочие места для населения, проживающего в районе проведения работ. Не занимаются организацией профессиональной подготовки этого населения к промышленному освоению лицензионного участка.
Как сообщил Андрей Сарафанников, на данный момент на Березовском месторождении ведутся горные работы открытым способом. С сентября прошлого года железную руду вывозят в Китай. Через таможенный пункт пропуска «Олочи – Шивэй» ежедневно проходит 30-40 автомашин средней грузоподъемности. Этим занимается китайская транспортная компания, не зарегистрированная на территории Нерчинско-Заводского района. И хотя за рулем сидят российские граждане, с которыми заключены договоры, но зарплату им выдают на сопредельной территории, а налоги в российские бюджеты различных уровней китайская подрядная организация не оплачивает.
По поручению спикера краевого парламента Игоря Лиханова, который сам присутствовал 14 июля на заседании комитета по развитию производительных сил, инфраструктуры и инновациям, депутаты под председательством Анатолия Романова рассмотрели обращение главы Нерчинско-Заводского района. Предварительно были направлены запросы исполняющему обязанности министра природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края Олегу Полякову и Андрею Иванову, начальнику отдела геологии и лицензирования по Забайкальскому краю Департамента по недропользованию по Центрально-Сибирскому округу (Центрсибнедра) Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) Министерства природных ресурсов и экологии РФ.
О ситуации на Березовском месторождении Андрей Сарафанников доложил членам комитета по телефону из Нерчинского Завода, с использованием громкой связи. Его рассказ дополнил присутствовавший на совещании начальник отдела геологии и недропользования краевого министерства природных ресурсов и промышленной политики Владимир Акулов.
Депутаты разделили озабоченность автора обращения в краевой парламент. Они согласились с тем, что нарушения лицензионного соглашения, допущенные компанией «Лунэн», дают основание обратиться в соответствующую инстанцию с просьбой инициировать процедуру отзыва у неё лицензии на пользование недрами.
Участники заседания отметили готовность компании «Лунэн» вести добычу железной руды и вывозить её в Китай и одновременно отсутствие у неё стремления возводить на Березовском месторождении горно-обогатительный комбинат для выпуска продукции с добавленной стоимостью.
Вместе с тем, депутаты с пониманием отнеслись и к озвученным китайскими партнерами доводам о причинах, из-за которых они пока не могут приступить к строительству комбината. Это связано со сложным составом сырья, низким содержанием полезного компонента и трудностями в поисках оптимального процесса обогащения руды Березовского месторождения. Хотя, как подчеркнули участники заседания, за столь долгий период уже можно было бы подобрать подходящую технологию.
По мнению депутатов и автора обращения в краевой парламент, необходим жесткий контроль над производственной деятельностью компании «Лунэн» с точки зрения выполнения всех пунктов лицензионного соглашения. Для устранения мешающих этому причин или, при необходимости, рассмотрения вопроса о внесении изменений в лицензионное соглашение в соответствии с Федеральным Законом «О недрах», рекомендовано наладить более тесное взаимодействие между профильным министерством, руководством муниципального района и ООО «Лунэн».
Так или иначе, промышленное освоение минерально-сырьевых ресурсов южного Забайкалья должно развиваться на взаимовыгодной основе для всех его участников.
Депутаты комитета решили получить от руководителей компании «Лунэн» информацию по сложившейся ситуации и их предложения, направленные на исполнение лицензионного соглашения в полном объеме. В случае отказа владельцев компании «Лунэн» от исполнения решений комитета и участия в социально-экономическом развитии муниципального района депутаты оставляют за собой право инициировать процедуру отзыва лицензии.
Источник: Законодательное собрание Забайкальского края
