В целях устранения выявленных нарушений прокурорами внесено 41 представление, направлено в суд 129 исков. По результатам рассмотрения представлений привлечено к дисциплинарной ответственности 30 должностных лиц. По сравнению с аналогичным периодом 2012 года количество выявленных нарушений сократилось почти в 1,3 раза, что связано со своевременной выплатой вознаграждений педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя.
В 2013 году на реализацию ПНП «Образование» из федерального бюджета бюджету Забайкальского края выделено 215 млн. 131 тыс. тыс. руб., в том числе на развитие региональных систем профессионального образования – 17 млн. 939 тыс. рублей, по направлению «Модернизация регионально-муниципальных систем дошкольного образования» — 17 млн. 613,4 тыс. рублей, на дистанционное образование детей-инвалидов – 11 млн. 380,4 тыс. рублей, на проведение мероприятий в рамках национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» — 24 млн. 548 тыс. рублей, установление ежегодного поощрения лучших учителей — 2 млн. 200 тыс. рублей. Всего из федерального бюджета профинансировано 195 млн. 453,8 тыс. рублей, что составляет 90,8%.
На цели модернизации системы общего образования края из федерального бюджета поступило 526 млн. 225 тыс. руб., которые полностью освоены. Из них на приобретение транспортных средств для перевозки школьников израсходовано 65 млн., которые уже переданы в общеобразовательные учреждения края. Кроме этого, закуплено оборудование для кабинетов физики, химии, биологии, географии, технологии, для столовых, медицинских кабинетов и т.д.
В Шилкинском районе были выявлены нарушения в использования субсидий, поступивших из федерального бюджета на модернизацию региональных систем общего образования в отношении МОУ «Шилкинская СОШ № 52», в которой проводился капитальный ремонт в рамках целевой программы «Ветхая школа», в том числе в виде завышение объема выполненных работ. По результатам проведенной проверки межрайонная прокуратура внесла в адрес Управления образования администрации муниципального района «Шилкинский район» и МОУ «Шилкинская СОШ № 52» представления, которые удовлетворены.
В 2013 году на реализацию ПНП «Образование» из федерального бюджета бюджету Забайкальского края выделена субсидия на выплату вознаграждения за классное руководство. Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету края, составил 141 млн. 451 тыс. рублей. Всего выплачено из средств федерального бюджета 121 млн. 773 тыс. рублей и 47 млн. 535,2 тыс. рублей из средств краевого бюджета 7 692 педагогическим работникам, получающим вознаграждение. Задолженности по указанным выплатам не имеется.
В Ононском районе в ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства при расчете стимулирующих выплат педагогическим работникам в МБОУ «Усть-Борзинская ООШ». По результатам рассмотрения представления должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме этого, в судебном порядке защищены права заявителя, которому выплачены компенсация за несвоевременную выплату денежных средств при увольнении и денежные средства по стимулирующим выплатам.
Прокурорами Нерчинского-Заводского и Приаргунского районов в суд направлено 123 иска о понуждении четырех средних общеобразовательных организаций заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам педагогических работников о выполнении функции классного руководителя. По аналогичным нарушениям прокурорами Александрово-Заводского, Каларского, Красночикойского районов внесены представления, по результатам рассмотрения которых 11 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
По направлению «Достижение стратегических ориентиров, заявленных в Национальной образовательной инициативе „Наша новая школа“ на поощрение лучших учителей и государственную поддержку талантливой молодежи было предусмотрено финансирование из федерального бюджета на общую сумму 2 млн. 620 тыс. руб., из краевого бюджета – 1 млн. 20 тыс. рублей. В октябре 2013 года проведена торжественная церемония вручения почетных грамот Министерства образования и науки Российской Федерации 11 учителям-победителям конкурсного отбора, которые получили денежное поощрение в размере 200 тыс. рублей каждый из средств федерального бюджета и 6 лучшим учителям Забайкальского края, получившим денежное поощрение в размере 100 тыс. рублей каждый.
В 2013 году квота для Забайкальского края на государственную поддержку талантливой молодежи составила 14 человек. По итогам проведенных мероприятий 7 человек поощрено грантами из средств федерального бюджета, размер премии составил 60 тыс. рублей каждому, региональными грантами поощрено 14 человек в размере 30 тыс. рублей каждому.
В 2012-2013 учебном году услугами школьного питания пользовались 122 014 (92%) учащихся. Мероприятия по организации питания школьников включены в краевую целевую программу «Образование (2012-2015 гг.)», в которой предусмотрены средства в сумме 72 млн. 600 тыс. рублей на оснащение пищеблоков образовательных учреждений необходимым технологическим и холодильным оборудованием. В рамках комплекса мер по модернизации системы общего образования в текущем году для переоснащения школьных пищеблоков выделено 25 млн. рублей, закуплены пароконвектоматы, электроплиты, холодильные камеры и столовое оборудование полной комплектации.
В 2013 году созданы условия для получения дистанционного образования 255 детям-инвалидам, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные учреждения. Для работы с ними подготовлено и включено в образовательный процесс 258 педагогов. С целью доступности образовательного процесса, обеспечения своевременного контроля за качеством преподавания создано 25 опорных школ, 2 представительства ГОУ «Центр образования» для детей-инвалидов Забайкальского края.
В декабре 2012 года Министерством образования, науки и молодежной политики Забайкальского края закуплен, смонтирован и запущен в эксплуатацию программно-аппаратный комплекс BlueCoat, позволяющий более качественно и эффективно осуществлять контент-фильтрацию при доступе к сети Интернет. Однако анализ проведенных проверок в текущем году свидетельствует о наличии фактов свободного доступа к Интернет-сайтам, несовместимыми с задачами образования, и наносящим вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому и нравственному развитию несовершеннолетних в муниципальных общеобразовательных организациях Чернышевского, Нерчинского, Карымского, Дульдургинского и Каларского районов. Например, прокурор Карымского района установил, что в трех средних школах пос. Карымское не был ограничен доступ школьников к сайтам экстремистского характера, внесенным в федеральный список экстремистских материалов, сайтам, содержащим материалы порнографического характера. Поо всем выявленным нарушениям приняты меры прокурорского реагирования, в том числе прокуратурой края внесено представление в адрес и.о. министра образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
В 2013 году прокурорами на постоянной основе проводились проверки соблюдения требований законодательства в отношении лиц, у которых истекли сроки выполнения обязательств по оформлению приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала жилых помещений в совместную собственность с несовершеннолетними детьми.
Проверки показали, что в Агинском, Балейском, Борзинском, Дульдургинском, Оловяннинском, Ононском, Петровск-Забайкальском, Чернышевском, Читинском, Шелопугинском, Шилкинском районах, Центральном и Черновском районах г Читы родители, получающие средства материнского капитала на покупку жилья, погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, выданным для приобретения жилого помещения, в нарушение требований ст.10 Закона № 256-ФЗ не выполняют обязательства по оформлению жилого помещения в общую собственность родителей и детей. В связи с этим прокурорами в интересах несовершеннолетних направлены в суды 45 исков о понуждении родителей к исполнению взятых обязательств.
Источник: Анатолий УСКОВ, старший помощник прокурора Забайкальского края по взаимодействию со СМИ и общественностью, советник юстиции
