По мнению авторов концепции, из-за отсутствия достаточной нормативно-правовой базы федеральные территориальные органы исполнительной власти, министерства и ведомства края, органы местного самоуправления не в полном объеме выполняют принимаемые решения в сфере профилактики алкоголизма, в том числе по медико-социальной реабилитации, требующие значительного финансирования. То есть нынешнее законодательство не позволяет существенно снизить масштаб распространения алкоголизма в Забайкалье.
Сегодня в нашем крае действует закон «О профилактике наркомании и токсикомании в Забайкальском крае». Профилактику же в сфере алкоголизма на территории региона регулирует только государственная программа «Комплексные меры по улучшению наркологической ситуации в Забайкальском крае».
Концепция законопроекта содержит основы профилактики, определяет и юридически закрепляет единую политику в сфере профилактики алкоголизма на территории края. Но, самое главное, наличие этого закона позволит принимать соответствующие долгосрочные целевые программы. Он подробно оговаривает сферу первичной, вторичной и третичной профилактики алкоголизма. Так, в основу первичной профилактики алкоголизма заложены задачи по комплексному антиалкогольному воспитанию, пропаганде и просвещению. Основа вторичной профилактики — это диагностика типа и степени зависимости, а также факторов, провоцирующих эту зависимость. Третичная профилактика алкоголизма направлена на социальную реабилитацию лиц, прошедших курс лечения, избавление их от физической и психологической зависимости от алкоголя.
По мнению автора законопроекта Екатерины Кореневой, отсутствие системы профилактики алкоголизма на территории Забайкальского края, в том числе, способствует алкоголизации населения региона.
Во время обсуждения концепции молодые политики подняли проблему ужесточения наказания для спиртоторговцев. Они намерены подготовить законодательную инициативу об увеличении штрафов и уголовной ответственности нелегальных торговцев спиртом.
По решению Молодежного парламента до 1 сентября концепция будет доработана и вынесена на обсуждение межведомственных организаций, занимающихся профилактикой алкоголизма. Закон парламентарии готовы рассмотреть на ближайшем осеннем заседании.
Источник: Законодательное Собрание Забайкальского края
