О проекте Кодекса, его принципах рассказывает министр здравоохранения Забайкальского края Михаил Лазуткин:
— Кодекс призван регулировать широкий круг вопросов этики, включая принципы служебного поведения всех работников медицинских организаций, реализацию положений антикоррупционной политики. Он основан на положениях Кодекса профессиональной этики медицинского работника, разработанного в 2014 году. Это уже третья редакция Кодекса, она, как и предыдущие, вынесена на обсуждение общественности на сайте ведомства. Абсолютно все, кто пожелает: и медицинские специалисты, и те, кто просто неравнодушен к здравоохранению, могут высказать свое мнение. Любые, даже критические замечания по поводу кодекса – это хорошее начало для обсуждения в диалоговом режиме.
Изменения, которые были внесены в новую редакцию, отражают и события, которые произошли в региональной системе здравоохранения за последний год, в том числе и судебные решения, и выводы надзорных органов, и антимонопольной службы, и, конечно, жалобы пациентов. Вынося кодекс на обсуждение, мы планируем, что, когда он будет утвержден, многих проблем, с которыми мы столкнулись в 2015 году, удастся избежать в следующем году.
Система здравоохранения – особая отрасль, большая часть информация здесь носит специфический характер, может применяться только для служебного пользования, она защищена и федеральными законами. Порой в публичной полемике медицинские работники просто не могут употребить в свою защиту какие-то сведения именно исходя из этих принципов. Но приходится сталкиваться и с тем, когда работники системы здравоохранения, не обладая всей полнотой информации, делают эмоциональные обобщающие выводы, не основанные на реальных фактах, вводя тем самым в заблуждение и пациентов, и общественность.
С этими заявлениями потом приходится длительно разбираться: информация такого рода широко тиражируется в СМИ, а ее опровержение проходит, как правило, в виде короткой строки, не замеченное большинством граждан. Нередки случаи, когда публичные заявления делаются на основании принадлежности специалиста к каким-либо политическим партиям и движениям, что ни в коем случае не должно распространяться на профессиональную деятельность сотрудников. Об этом также говорится в проекте кодекса.
В кодексе не идет речь об ограничении свободы слова. Сотрудники медицинских организаций могут, например, говорить о задержке заработной платы, если такой факт имеет место быть. Но не могут высказывать это в недопустимой форме: «зарплату не платят, здравоохранение развалили, все разворовали, больных не лечат, во всем виноват главный врач…», содержащей домыслы и неподтвержденные факты. Это уже корпоративная этика, которую необходимо соблюдать. Говорить о фактах, безусловно, можно и нужно. А высказывать оценочные суждения, не имеющие под собой основы – недопустимо.
Данный принцип не является новеллой – он отражен в Кодексах этики, принятых в ряде отраслей. Федеральные министерства, службы, а также учреждения и организации различной ведомственной принадлежности других регионов России давно используют подобный принцип при формировании своей корпоративной культуры.
Есть в кодексе пункт, касающийся государственных закупок. Все они проходят через публичное, в том числе и профессиональное обсуждение. В рамках этого обсуждения никакие высказывания не ограничиваются. Но когда обсуждение заканчивается и выносится некое решение, негативные высказывания будут уже некорректными. Порой приходится сталкиваться и с тем, что дебаты развиваются как раз уже после вынесения решения, и обосновываются они тем, что критикующий имеет самое непосредственное отношение к определенному поставщику.
Еще раз хочу уточнить – это кодекс этики и служебного поведения – и ограничен он именно рамками служебного поведения. Если специалист в белом халате, то он должен быть деликатным и осторожным в своих публичных высказываниях, поскольку они трактуются уже не как мнение конкретного лица, а как отражение мнения медицинского сообщества.
Думаю, что это не последняя редакция кодекса, будут еще и другие, ситуация сама покажет, где требуются изменения. С первого дня обсуждения мы начали вносить в проект кодекса поправки. Так, первая из них коснулась проведения фото- и видео- съемки, которая может осуществляться только при наличии разрешения руководителя медицинского учреждения и с согласия пациента, и ни в коем случае не нарушать интересов последнего. Фото- и видеозапись в медицинской организации осуществляется только в предусмотренных законодательством и локальными нормативными актами медицинской организации случаях. При этом запись на личные фото и видео- устройства сотрудников в стационарах, операционных и др. помещениях медучреждений не допускается.
Результаты обсуждения проекта на собраниях трудового коллектива в виде утверждённых протоколов общего собрания работников, а также все предложения за своей подписью можно направлять в отдел правового обеспечения Министерства здравоохранения Забайкальского края.
Мы рассчитываем, что кодекс в новой редакции будет введен в действие с начала 2016 года, — сказал Михаил Лазуткин.
Источник: Министерство здравоохранения Забайкальского края
